2024年,我局在市委市政府的坚强领导下,扎实推进自然资源法治建设,不断规范行政权力运行,较好完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)深入学习习近平法治思想。一是将习近平法治思想纳入厅党组理论学习中心组学习计划,持续深入开展学习,深刻领悟依法治国、依法执政、依法行政互补发展的新思路,拓宽法治政府建设的新视野。二是组织干部通过网络培训平台,认真学习习近平法治思想辅导网课,围绕理解把握习近平法治思想的精神实质和实践要求,筑牢法治思想根基。三是组织各党支部通过理论学习、党课学习等形式进行跟进学习《习近平法治思想学习纲要》,不断提高法治思想,加深认识程度。2024年以来,我局共开展党组理论学习中心组学习7次,带动局各党支部以“三会一课”形式开展理论学习150余次。
(二)完善依法行政制度体系。一是严格执行行政规范性文件管理制度,全面履行规范性文件制定程序,认真落实规范性文件备案审查制度,严格开展合法性审核工作。二是持续开展规范性文件清理工作,按照司法部门的相关要求,认真开展行政规范性文件集中清理和专项清理,确保规范性文件合法有效。
(三)推进依法科学民主决策。一是严格执行重大行政决策程序,认真开展公众参与、专家论证、风险评估等前置工作,充分听取社会公众意见,专业性、技术性较强的决策事项邀请相关领域专家进行论证,决策实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成影响的,均进行了风险评估。二是认真开展合法性审查,将其作为重大行政决策的必要前置程序,对重大行政决策内容是否符合上位法规定进行全面审查,确保重大行政决策合法有效。
(四)坚持严格规范公正文明执法。一是积极推进卫片执法整改工作,2024年来整改完成2023年度新增违法建设用地782.87亩,非农建设违法占用耕地面积45.59亩。二是坚决遏制新增乱占耕地建房行为,2024年以来新增乱占耕地建房问题保持零新增。三是坚持推进扫黑除恶工作常态化,2024年排查报送非法采矿行业涉乱线索2宗,均依法办理。四是严格落实“双随机、一公开”监管要求,制定年度抽查计划,全年开展检查任务5项,在履职尽责的基础上,保证检查任务的合法性。
(五)依法有效化解矛盾纠纷。一是依法履行行政复议、应诉职责,2024年以来办理行政复议案件7宗,行政诉讼案件11宗,全部依法落实答辩和负责人出庭应诉工作。二是积极化解土地山林权属纠纷,认真研究案件情况,做好有效证据和依据补充工作。经过持续攻坚,2024年化解集体土地权属争议案件5宗。三是进一步规范受理和处理自然资源违法线索举报工作,畅通举报渠道,优化营商环境。2024以来,依法办理来信、来访案件72宗,确保举报事项能够得到及时、稳妥、安全、有序处置和反馈。四是做好政务热线办理工作,受理290件,做到快速办理,快速回复,12345政务热线反馈率100%,按时办结率100%。
(六)深入开展法治宣传教育。一是坚持理论和法律法规学习制度,深入学习贯彻习近平法治思想和治国理政新理念、新思想、新战略,把抓好领导干部等重点对象学法用法摆在突出位置,了解掌握全面推进依法治国的重大意义和总体要求。二是认真学习《现在哪个app能买足彩领导干部应知应会党内法规和和法律法规学考重点清单》,加强自然资源领域法律法规的学习。三是结合创文活动,到社区开展普法宣传和法律服务活动3次,为社区居民提供法律咨询和法律宣讲服务,持续推动法治宣传教育。
二、存在的问题和不足
(一)法治建设意识仍需提升。以法治建设统领自然资源依法行政的作用发挥不够明显,法治思想与实际工作的结合还缺少探索实践,用法治思维和法治方式推动工作的意识还需要加强。
(二)依法行政水平仍需加强。我局败诉案件仍有发生,下一步要持续提升依法行政水平,依法办理行政复议、行政诉讼案件,妥善化解矛盾纠纷。
(三)普法宣传创新能力仍需增强。法治宣传教育手段还不够丰富,宣传工作的载体形式比较单一,进一步开拓思维、创新普法宣传形式的能力需要加强。
三、法治政府建设第一责任人履职情况
(一)认真学习习近平法治思想。我局主要负责人坚持党组会前学法,坚持在重大决策前专题学法。采用会前印发学习资料、个人自学、相互讨论交流等多种形式,深入学习习近平法治思想,深刻领会核心要义,充分认识依法治国、法治政府建设的重大意义,进一步拓宽理论联系实践新视野。
(二)充分认识履职尽责的重要性。始终坚持主要负责人是推进法治政府建设第一责任人的原则,高度重视法治政府建设,部署、督办相关工作,将法治政府建设作为重要工作来抓。
(三)对全局法治宣传教育工作进行指导,督促领导班子其他成员依法办事,积极落实负责人出庭应诉工作,全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
四、2025年工作计划
(一)持续推进法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想,用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断提升全系统依法行政水平。二是扎实推进自然资源领域营商环境建设,优化公平、公正、公开的法治营商环境,增强市场主体法治安全感、法治获得感。
(二)切实提高行政案件办理水平。一是积极办理行政复议、应诉案件,积极解决争议纠纷,推动案件协调化解。增强应诉能力,确保出庭应诉的工作质量和效果。二是加强与检察院、法院沟通合作,规范自然资源公益诉讼,共同提高公益诉讼案件办理能力。三是持续做好法治队伍建设,加强对领导干部的培训,全面提升法治素质和法治水平。
(三)持续做好自然资源普法工作。一是充分利用单位官方网站开展法治宣传,提高社会公众对自然资源法律法规政策的知晓度;二是组织志愿者结合“创文”系列活动到社区进行普法宣传;三是结合“4.22地球日”“6.25土地日”“8.29测绘日”“12.4宪法日”等重要时间节点向群众广泛宣传自然资源相关法律法规。四是通过党组理论学习中心组、支委会集中学习,压实普法责任,提高法治理论水平。
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2024年11月11日
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